Отдел по ядерным вопросам (нерезидент) [fr]

Отдел по ядерным вопросам

Знакомство

Отдел по ядерным вопросам осуществляет консалтинговую функцию в сфере ядерной политики Франции в отношении России, Беларуси, Украины и Узбекистана при Послах Франции в этих странах. Отдел поддерживает регулярные контакты с представителями атомно-энергетической отрасли Франции и вышеперечисленных стран, а также с компетентными властными структурами.

В этой связи задачи Отдела по ядерным вопросам заключаются в следующем:

• Анализ международной обстановки в России, Украине, Беларуси и Узбекистане, в частности – в ядерно-энергетической сфере;
• Участие в подготовке межправительственных переговоров по вопросам атомной энергетики и обеспечение сопровождения соглашений, являющихся результатом таких переговоров;
• Взаимодействие с администрациями и предприятиями атомно-энергетической отрасли России, Украины и Беларуси;
• Обеспечение технической координации, в частности – в рамках двусторонних мероприятий;
• Обеспечение контактов с французскими предприятиями атомной отрасли, а также с крупнейшими научно-исследовательскими организациями (при взаимодействии с Научным отделом Посольства и Региональным экономическим отделом) в обеспечение согласованности и взаимодополняемости предпринимаемых шагов;
• Поддержание регулярных контактов с отделами по ядерным вопросам при посольствах Франции в других странах (Финляндии, Индии, Китае, США, Соединенном королевстве, МАГАТЭ и т.д.).

Структура

Во главе Отдела по ядерным вопросам находится Советник по атомной энергии, которого КАЭ прикомандировывает к Посольству Франции в Москве, наделяя представительскими полномочиями в Украине, Беларуси и Узбекистане. У советника есть два помощника, а также референт-переводчик и секретарь.

В Посольстве Отдел по ядерным вопросам тесно взаимодействует с Дипломатической канцелярией, Региональным экономическим отделом и Отделом по науке и технологиям.

В Отделе по ядерным вопросам работают:

• Александр ГОРБАЧЕВ, Советник по атомной энергии
• Эдгар СЕЕБЕРЖЭ, Помощник советника
• Жан УРСЕНБАХ, Помощник советника
• Татьяна Н. СИКАЧЕВА, Референт-переводчик
• Дарья КАБЛУКОВА, Секретарь-бухгалтер

Комиссариат по атомной энергии (КАЭ)

Помимо перечисленных функций Отдел по ядерным вопросам является также представителем на местах Комиссариата по атомной энергии и альтернативным энергоисточникам (КАЭ) в России, Беларуси, Украине и Узбекистане. КАЭ – головная научно-исследовательская и инновационная организация, обеспечивающая четыре основных направления: низкоуглеродные энергоисточники (атомная и возобновляемые), разработка информационных технологий и технологий здравоохранения, мощные исследовательские платформы (TGIR), оборона и глобальная безопасность. С момента своего основания КАЭ призван обеспечивать передачу научных и инновационных знаний промышленным предприятиям, чем и объясняется его девиз: «от науки – к промышленности».

КАЭ имеет 10 научно-исследовательских центров, расположенных на территории Франции. Он развивает партнерские отношения с другими исследовательскими организациями, органами местного самоуправлениями и университетами. В этом качестве КАЭ является участником национальных альянсов, координирующих научно-исследовательскую деятельность во Франции по следующим направлениям: энергетика (ANCRE), науки о живой природе и здравоохранение (AVIESAN), цифровые науки и технологии (ALLISTENE) и науки об окружающей среде (AllEnvi).

КАЭ признан экспертной организацией в областях своей компетенции и является неотъемлемой частью европейской науки, а его влияние на международном уровне неуклонно возрастает.

КАЭ на международной арене

КАЭ представляет Францию в международных ядерных агентствах, поддерживает французскую атомную промышленность и развивает международное сотрудничество в рамках научно-исследовательских проектов.

На международном уровне КАЭ обеспечивает несколько функций:

• Первая из них – представительская: он является представителем своего государства
• Вторая – экспертная: он оказывает поддержку предприятиям французской атомно-энергетической отрасли
• Третья – развитие собственных научно-технических исследовательских мощностей через сотрудничество на европейском и международном уровнях.

Представление интересов государства

Первая задача КАЭ состоит в том, чтобы представлять Францию в крупнейших ядерных агентствах: Международном агентстве по атомной энергии, или МАГАТЭ, Европейском сообществе по атомной энергии Евратом и Агентстве по ядерной энергии в ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития).

В Департаменте международных отношений КАЭ размещается Технический комитет Евратома (CTE), подотчетный Премьер-министру. CTE координирует и разрабатывает французские позиции совместно с Генеральным секретариатом по европейским делам, а также следит за соблюдением Договора Евратома. Он является французским органом власти, отвечающим за сопровождение и применение во Франции международного контроля за ядерными материалами. КАЭ безупречно выполняет эту государственную функцию в области атомной энергии вот уже более 60 лет: эксперты КАЭ, прекрасно разбирающиеся в государственной стратегии, являются опытными арбитрами и обеспечивают ответственность со стороны государства.

КАЭ руководит сетью советников по ядерным вопросам при посольствах Франции за рубежом; его советники проводят на местах международную политику Франции в области атомной энергии и возобновляемых энергоисточников, обеспечивают взаимодействие между ключевыми игроками атомных отраслей данной страны и Франции: между исследовательскими организациями, промышленными предприятиями, государственными агентствами, министерствами и ведомствами.

Карта, на которой представлены советники по атомной энергии Франции во всем мире

Сеть советников по атомной энергии является инструментом взаимопонимания и проведения французской политики в энергетической сфере на международном уровне, она развернута в технологически развитых странах или в динамично развивающихся государствах. Советники по атомной энергии являются также исключительными исполнителями коммуникативной функции и проводниками информации, представляющими французские органы власти в случае ядерной аварии.

Поддержка ядерной промышленности Франции

Франция полагает, что мирное использование ядерной энергии не должно быть доступно лишь ограниченному числу государств. Наша страна хочет поделиться этой компетенцией и своей экспертизой со странами, желающими осваивать мирный атом и развивать устойчивую и ответственную атомно-энергетическую отрасль.

Опираясь на свои международные связи, КАЭ способствует проведению французской политики в отношении использования атомной энергии. Он развивает и поддерживает двусторонние связи с ядерными державами, а также со странами, желающими строить у себя атомные электростанции: Россией, США, Японией, Индией, а также Китаем – ключевыми партнерами Франции и КАЭ.

Научно-техническое сотрудничество

Помимо научного сотрудничества между группами исследователей КАЭ выстраивает партнерские отношения на государственном уровне с научно-исследовательскими организациями, академиями наук, а также министерствами, отвечающими за науку, инновации, энергетику или промышленность в разных странах по всему миру.

Наконец, КАЭ поощряет открытие масштабных исследовательских платформ. Так, в ядерной сфере вокруг реактора Жюль Горовиц (RJH), сооружаемого силами КАЭ на площадке Кадараш, создан международный консорциум партнеров, участвующих в его создании; они будут участвовать в его управлении, будут пользоваться гарантированными правами доступа к его экспериментальным мощностям.

Атомная энергетика во Франции

Из истории мирного атома во Франции

Комиссариат по атомной энергии (CEA) создается в октябре 1945 года в целях проведения научно-технических исследований ввиду использования атомной энергии в различных областях науки, промышленности и государственной обороны. Он сразу же приступает к строительству нескольких реакторов-прототипов, первый из которых, ZOE, пущен в эксплуатацию в Шатильонском форте (ныне – научно-исследовательский центр Фонтенэ-о-Роз), в парижском регионе, 15 декабря 1948 года.

В 1956 году в Маркуле произведен пуск в эксплуатацию реактора G1, первого французского реактора, предназначенного для производства электроэнергии, мощностью 40 MW. Еще два реактора, G2 и G3, появляются в 1959 и в 1960 гг. Они используются для отработки технологии реакторов на природном уране-графите-газе (UNGG), первом типе реакторов, выбранном Францией для оснащения своих АЭС.

АЭС Шинон

После строительства ректоров на промплощадке в Маркуле Франция продолжила разработки реакторов типа UNGG на площадках Шинон (1963, 1965 и 1966 гг.), Сен-Лоран-дез-О (1969 и 1971 гг.) и Бюжэ (1972 г.), а начиная с 1962 года Комиссариат по атомной энергии (КАЭ) создает экспериментальный реактор на тяжелой воде, охлаждаемый углекислым газом, мощностью 70 MW, который был подключен к энергосети в 1967 году. Все эти реакторы на сегодняшний день остановлены и находятся в стадии вывода из эксплуатации и реабилитации.

После нефтяного кризиса в начале 1970-х годов Франция приняла решение полностью перейти на атомную энергию, она приступила к реализации амбициозной программы сооружения промышленных АЭС. Все они построены по типовому образцу, в их основе - технология REP (водо-водяной реактор) американской разработки.

В настоящее время установленная мощность парка АЭС составляет около 60 GWe; парк насчитывает 56 реакторов на воде под давлением (REP), они принадлежат компании Électricité de France (EDF) и расположены на 18 промплощадках. Последний атомный энергоблок типа N4 мощностью 1 450 MWe в Сиво был подключен в энергосеть в декабре 1999 года и пущен в промышленную эксплуатацию в апреле 2002 г.

В 2021 году средний возраст французских работающих АЭС достигает 35 лет (начиная с их пуска в промышленную эксплуатацию).

АЭС Сиво

Согласно французской стратегии доля атомной генерации электроэнергии должна быть снижена к 2035 году на 50%. В среднем примерно 71% электроэнергии, производимой во Франции, вырабатывается на АЭС. Таким образом, ядерная энергетика будет по-прежнему занимать важное место в энергобалансе страны.

Выбор в пользу атомной генерации позволяет Франции обеспечивать следующие задачи:

• Энергетическую независимость: Франция импортирует менее 50 % энергоресурсов;
• Защиту окружающей среды: Франция является одной из европейских стран, выбрасывающих наименьшее количество газов с парниковым эффектом;
• Конкурентоспособные и стабильные тарифы на электроэнергию

Карта расположения АЭС & и их реакторы во Франции

Ядерная безопасность

Ядерная безопасность – это комплекс технических средств для предупреждения аварий; она предусмотрена на всех этапах процесса, от проектирования до вывода ядерных установок из эксплуатации, включая также и транспортировку радиоактивных материалов.

Ядерный надзорный орган (ASN) является независимым административным органом, созданным в 2006 году; он отвечает за контроль за деятельностью в сфере гражданской ядерной энергетики во Франции и защиту работников, пациентов, прибегающих к радиотерапии, а также населения и окружающей среды от рисков, связанных с деятельностью ядерных установок.

Институт радиационной защиты и ядерной безопасности (ISRN) осуществляет общественную экспертизу в сфере исследований и экспертизу ядерных и радиационных рисков.

Обращение с радиоактивными отходами (РАО)

Государственное агентство по обращению с радиоактивными отходами (ANDRA) выявляет наличие ядерных отходов на территории Франции с 1991 года и публикует географическую опись этих отходов с 2004 г. В задачи агентства входит также определение объемов РАО, которые поступят в обращение в ближайшие 10 лет, 20 лет и более лет.

РАО классифицируются в зависимости от своей радиоактивной интенсивности и периода радиоактивности. Ядерный надзорный орган (ASN) различает очень короткоживущие отходы (снижение радиоактивности вдвое за менее чем 150 суток), короткоживущие (снижение радиоактивности вдвое за менее чем 30 лет) и долгоживущие отходы (снижение радиоактивности вдвое за более чем 30 лет). Имеющиеся во Франции 56 реакторов производят 1 кг РАО на душу населения в год, из них около 900 г являются короткоживущими РАО низкой и средней активности, 90 г – долгоживущими РАО средней активности и 10 г – высокоактивными РАО. 96% радиоактивности содержатся в менее чем 1% РАО.

Обращение с этими ядерными отходами осуществляется, в зависимости от их класса, в условиях ядерной безопасности и радиационной защиты, определенных законом от 28 июня 2006 г. «Об устойчивом обращении с радиоактивными материалами и отходами».